放开二胎是哪一年

2、中国***第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出：坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动。